• Se propone superar la concepci�n de que la fuerza legal legal y normativa - las leyes - son el �nico instrumento para cambiar el comportamiento social.

• El tipo de pol�tica, los recursos financieros, las condiciones socioecon�micas, las actitudes de los ciudadanos, el apoyo de los medios, las reglas constitucionales, la cultura, las caracter�sticas del problema influyen sobre los cambios de pol�tica.

• Los procesos de toma de decisiones y el grado en que los objetivos fueron alcanzados y por qu� son objeto de an�lisis.

• Se analiza en cada nivel del conglomerado que participa en el proceso de formulaci�n la capacidad para afectar el comportamiento de la pol�tica y los recursos necesarios para alcanzar los objetivos.

• Se analizan las interacciones e influencias de otras pol�ticas sectoriales.

• Confrontar las l�gicas globales y su influencia sobre la recreaci�n y buscar alternativas para responder a ellas desde nuestras propias capacidades y perspectivas.