Por una participación genuina de los niños y niñas

 

 

RESUMEN

1.  INTRODUCCIÓN

2. OBJETIVOS

3.  MÉTODO

4.  RESULTADOS NACIONALES

5.   RECOMENDACIONES

 

 

RESUMEN

 

 

El objetivo de la investigación fue el de  abrir un espacio de participación infantil genuina mediante la implementación de una estrategia que combinara la información, la formación y la investigación, como elementos para la cualificación de las opiniones  y percepciones de los niños en relación con su situación de derechos en los diferentes ámbitos de interacción.

 

Participaron un total de 2.980 niños y niñas de las 32 ciudades capitales de los departamentos y el Distrito Capital, pertenecientes a escuelas públicas de estratos 1 a 3 y con un promedio de edad de 9,5 años. Se trató de una muestra intencional sin pretensión de generalización a la población infantil nacional. El enfoque de la investigación, fue de carácter eminentemente exploratorio, toda vez que en Colombia se conocen muy pocos estudios en relación con la percepción de la población infantil en torno a su situación de derechos. La metodología dentro de la cual se inscribe el estudio combinó las técnicas de la investigación cuantitativa y cualitativa y se dinamizó a través de la herramienta pedagógica DERECHÓMETRO:  para  la primera, se describe el perfil sociodemográfico de los participantes y la percepción de derechos vulnerados a través de votaciones. Para  la recolección de la información en el componente cualitativo se diseñó una estrategia lúdico pedagógica a través de la cual se hizo el registro de textos tanto verbales como gráficos de los y las participantes, sobre lo cual se realizó análisis de contenido.

 

Los resultados arrojados mostraron que la categoría de derecho que se percibe por un mayor número de niños y niñas como vulnerado es la de desarrollo, seguido por la categoría de participación. Para las categorías de protección y supervivencia se encontró un menor porcentaje de percepción de vulneración. El abandono, el maltrato y la carencia de afecto fueron las situaciones más representadas por el grupo de participantes. 

 

En relación con los derechos más identificados por los niños y las niñas se encontraron los de tener una familia, el juego y la recreación, así como la salud. Los agentes identificados por los niños de manera general fueron los padres y los maestros, aunque en el grupo de edades más altas, aparecen también referidos los pares. El contexto comunitario aparece muy poco como marco de referencia de la situación de derechos de los niños y niñas participantes. 

 

Los resultados de la investigación sugieren por una parte, la necesidad de continuar procesos de investigación que permitan una mayor comprensión de la situación de derechos de la niñez colombiana, a través de la combinación de estrategias metodológicas y de estudios más robustos que puedan ser generalizados a todo este segmento poblacional.

 

Por otra parte, el Derechómetro se perfiló como una herramienta lúdica que facilita la expresión de los niños y las niñas en torno a su situación de derechos, que dada su flexibilidad, puede contribuir en procesos.

 

 

1.      INTRODUCCIÓN

 

 

Los programas que se desarrollan en beneficio de la niñez en el país se han venido cualificando cada vez más, particularmente en aspectos prioritarios que fortalecen la apertura democrática de espacios para la infancia, de tal manera que niños y niñas sean realmente escuchados y tenidos en cuenta a partir de sus propias percepciones y representaciones sobre aspectos que trascienden en sus procesos de formación y crecimiento.

 

El incluir a los niños y a las niñas como fuente de información directa para una investigación plantea un reto para todos, los mismos participantes, los adultos (maestros, funcionarios del ICBF) y  la institución como tal.

 

En este sentido, aunque en las últimas dos décadas se han hecho esfuerzos importantes para promover la participación de los niños y las niñas en los asuntos que los afectan, todavía falta mucho camino por recorrer en relación con una visión intergeneracional sobre la participación genuina infantil.

 

El Derechómetro constituye una primera aproximación a un modelo de participación real, que se inscribe en un proyecto más amplio que involucra otros medios, instancias y posibilidades de construir con los niños y las niñas un mundo apropiado para ellos y desde ellos, sin que esto implique obviar el conocimiento y aportes de las otras generaciones.

 

En este informe se recogen en primera instancia algunos lineamientos y experiencias en relación con la participación infantil, la descripción  metodológica del estudio y sus resultados.

 

Como una exploración que pretende entrar a identificar y reconocer las percepciones de los niños y las niñas acerca de su situación de derechos, los procesos asociados a la recolección de información arrojan además preguntas que pueden orientar los avances investigativos en relación con la construcción de una pedagogía de la participación, y la formulación y dinamización de procesos que se inserten dentro del marco de las políticas de infancia.

 

 

 

2.      OBJETIVOS

 

 

2.1  OBJETIVOS GENERALES

 

2.1.1          Crear y mantener un espacio de participación infantil genuina mediante la implementación de una estrategia que combine la información, la formación y la investigación, como elementos para la producción de conocimientos de los derechos del niño, sus imaginarios y propuestas en relación con su protección garantía y defensa en los diferentes ámbitos de interacción.

2.1.2          Conocer las percepciones de niños y niñas acerca de su situación de derechos, de tal manera que se tenga un conocimiento más cercano de ellos, y así crear un marco de información que se actualice de manera permanente.

 

2.2  OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 

2.2.1        Planear un conjunto de actividades lúdicas, artísticas y recreativas a través de las cuales se logre la apropiación sobre los derechos y la expresión de la percepción de los mismos sobre la realidad de los niños y niñas.

2.2.2        Diseñar y aplicar instrumentos de recolección de información que permitan dar cuenta de aspectos tanto cualitativos como cuantitativos sobre la percepción de los niños y niñas acerca de su situación de derechos.

2.2.3        Implementar un proceso de capacitación a los agentes educativos del ICBF, que les facilite el desarrollo y ejecución del programa, así como la recolección de información.

2.2.4        Diseñar y aplicar de manera continua un sistema de evaluación del proceso.

2.2.5        Presentar mensualmente el informe sobre las actividades realizadas con el fin de optimizar el proceso en relación con la elaboración y entrega de informes.

 

 

3.  MÉTODO

 

 

La investigación tiene un carácter eminentemente exploratorio, pues busca una primera aproximación a la percepción de los niños y niñas del país en relación con su situación de derechos.

 

En este sentido, combina las estrategias de los enfoques cualitativo y cuantitativo, para la primera de ellas, a través de los elementos tanto discursivos como de expresión gráfica, de las manifestaciones a lo largo de la jornada lúdica.

 

Por su parte, el componente cuantitativo apunta a describir las características sociodemográficas de los y las participantes, así como de las tendencias de sus elecciones en relación con su percepción de categorías de derechos más vulneradas.

 

Por el tipo de estudio en el que se inscribe, los resultados de la investigación no tienen la pretensión de generalización a todos los niños y niñas del país.

 

 

3.1            GRUPO DE PARTICIPANTES

 

Los participantes de la investigación fueron niñas y niñas de las ciudades capitales de los 32 departamentos y del Distrito Capital.

 

De manera inicial se establecieron como criterios de participación los siguientes:

 

1.      Niños y niñas entre los 6 y los 12 años.

2.      Pertenecientes a escuelas públicas.

3.      Nivel de escolaridad entre 1º y  5º.

4.      De estratos socioeconómicos 1 a 3.

5.      Igual participación por género.

6.      De voluntaria participación en la jornada lúdica.

 

En razón a las diferencias dadas por el estado de desarrollo de los niños y niñas, la conformación de los grupos y por lo tanto de las actividades, se orientó por los criterios de homegeneidad etárea e igual participación por géneros, tal como se muestra en las tablas 1 y 2.

 

 

Tabla 2.

Criterios para la conformación de grupos entre los 6 y los 9 años.

 

Edad en años cumplidos

Número de Niños

Número de niñas

TOTAL

6

5

5

10

7

5

5

10

8

5

5

10

9

5

5

10

TOTAL

20

20

40

 

Criterios para la conformación de grupos entre los 10 y los 12 años

 

Edad en años cumplidos

Número de Niños

Número de niñas

TOTAL

10

10

10

20

11

10

10

20

12

10

10

20

TOTAL

30

30

60

 

De esta manera se utilizó un criterio de exhaustividad y no de significancia estadística, para contar con 100 niños y niñas en cada ciudad y en el Distrito Capital.

 

 

3.2  CATEGORÍAS DE ANÁLISIS

 

Las categorías de análisis a través de las cuales se analizaron los datos fueron las siguientes:

 

CATEGORÍAS

DESCRIPCIÓN

Características sociodemográficas

Incluyen edad, sexo, grado escolar, composición familiar, condición (trabajador o con alguna discapacidad).

Categorías de derecho

la información se recolectó sobre las cuatro categorías de derechos contempladas en la Convención de los derechos de la Niñez.

Agentes y contextos

Identifica cuáles son las personas significativas y las situaciones en las cuales los niños inscriben sus percepciones relacionadas con el ejercicio cotidiano de los derechos.

 

Desde este marco de referencia se analizaron las cuatro categorías de derechos establecidas por la Convención de Derechos de la Niñez, y que se muestran en el cuadro número 1.

 

 

Cuadro No. 1:
Categorías a priori para el análisis

 

Categoría de
 desarrollo
Definición

 

Supervivencia

Derecho a la vida al más alto nivel de salud y nutrición, aun examen periódico, a la seguridad social y aun nivel adecuado para el desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social.

Desarrollo

No ser separado de los padres, a mantener relación y contacto directo con ambos padres, al acceso a la información y material que promueva el bienestar social, espiritual, moral salud física y mental, a que ambos padres asuman la responsabilidad de la crianza y el desarrollo, a una educación que desarrolle todas las potencialidades, a tener una vida propia, a jugar y a tener acceso a la cultura.

Protección

Contempla el derecho a no ser discriminado, a que los intereses de los niños y niñas sean los primeros en todas las medidas concernientes a ello, a que se hagan efectivos y ejerzan todos los derechos reconocidos en la convención.

Participación

Derecho a expresar la opinión en los asuntos que les afectan y a que se sean tenidos en cuenta, a la libertad de expresión y a buscar, recibir y difundir información, a la libertad de pensamiento, conciencia y religión y a la libertad de asociación y a celebrar reuniones pacíficas.

 

 

3.3            DERECHÓMETRO: DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA METODOLÓGICA

 

 

El derechómetro es una propuesta metodológica de carácter lúdico pedagógico, orientada a promover la participación de los niños y niñas del país, para opinar sobre su situación de derechos y  generar mecanismos a partir de los cuales harán demandas, denuncias y exigencias para su protección. El proceso que se dinamiza,  abre espacios para que esta población se informe, reflexione y elabore propuestas desde ella y para ella.

 

 

3.3.1   Descripción de la metodología

 

Con base en los resultados de la validación de la metodología realizada de manera previa, se realizaron los ajustes a la propuesta metodológica, de tal manera que el desarrollo de la jornada lúdica de derechómetro plantea  dos momentos:

 

 

 

MOMENTOS

Descripción

Primer momento: Diagnóstico

Recoge las percepciones que tanto niños como niñas tienen acerca de sus derechos, sin previa conceptualización ni intervención directa sobre las mismas por parte de quien dinamiza la jornada. De esta manera, a través de una actividad de pintura los participantes expresan libre y abiertamente sus conocimientos, opiniones y percepciones en torno a su situación de derechos.

Se desarrolla de igual manera para todos los participantes sin distinción de edad y concluye con una primera votación en el derechómetro, el cual es una herramienta de registro sobre el estado de derechos de niños y niñas, en la cual ellos votan por el grupo de derechos que consideran más vulnerado.

Es importante que el agente educativo domine la metodología para la votación en el derechómetro con el fin de asegurar la mejor información y refuerce constantemente la apropiación y comprensión del significado de cada uno de los derechos a la población participante.

Segundo momento: Información y reflexión

Se desarrolla un conversatorio con los niños y niñas participantes, brindándoles información acerca del significado de los DERECHOS y su clasificación, haciendo énfasis en los AGENTES (quienes vulneran o respetan los derechos) y CONTEXTO en el cual se vulnera o respeta el derecho, profundizando la apropiación conceptual a través del análisis de situaciones cotidianas de  niños y niñas asistentes.

 

Con base en esta reflexión los participantes pasan a expresar su situación de derechos a través de una actividad que se desarrolla dependiendo de la edad con la que se esté trabajando. Para los niños entre los 6 y los 9 años, se realiza una representación teatral, en la que ellos construyen de manera conjunta los guiones y representan ante los demás participantes una escena en la cual expresen un derecho vulnerado o respetado.  Para los niños y niñas entre los 10 y los 12 años, esta situación se desarrolla a través de una actividad de expresión gráfica, a través de la construcción por grupos de un graffiti, que igualmente presentan a su demás compañeros.

En ambos grupos, la actividad termina con la segunda votación en el derechómetro, al final de la cual se realiza nuevamente el conteo de los votos en cada una de las cuatro categorías que trabaja la investigación

 

 

La jornada pedagógica en la que se desarrollan las dos actividades con cada uno de los grupos tiene una duración aproximada de cuatro horas.

 

 

3.4            INSTRUMENTOS

 

Para la recolección de la información se crearon escenarios pedagógicos donde los niños y  niñas tuvieron la posibilidad de manera lúdica de cualificar su comprensión acerca del significado de sus derechos, del ser sujetos de derechos y de las implicaciones de ello sobre sus cotidianidades.

 

De esta manera los dispositivos pedagógicos empleados tanto para la información a los participantes como para la recolección de los datos, fueron dinamizados por la elaboración de gráficos, dibujos y expresiones orales, a través de los cuales representaron los conceptos trabajados desde su vida cotidiana.

 


 

4.  RESULTADOS NACIONALES

 

 

En este apartado se presentan los resultados obtenidos a través del proceso investigativo. Se describen en primera instancia las características sociodemográficas y los resultados tanto cuantitativos como cualitativos de las percepciones de los participantes en torno a su situación de derechos. Esta información se presenta para el grupo en general y por cada rango de edad trabajado (6 a 9 años  y 10 y 12 años).

 

 

4.1                Características Sociodemográficas de  los participantes

 

Se contó con un total de 2.980 participantes de las 32 ciudades capitales y el Distrito Capital. El número de participantes por departamento se presenta en la tabla 3.

 

Si bien en cada departamento se esperaba contar con un total de 100 participantes, esto no fue posible para todos los casos, pues se realizó una pre-inscripción voluntaria para la cobertura establecida, pero el día de la realización del derechómetro no se presentaron todos los niños inscritos. Por ejemplo en casos como Casanare, las condiciones climáticas (fuerte lluvia) incidieron en la inasistencia de todos los niños y niñas previstas y en otras ciudades coincidieron con el día cívico de la capital o paros sindicales, que obligaron a trasladar las fechas programadas.

 

 

Tabla 3.

Número de participantes por departamento.

 

No.

Departamento

Número

%

1

AMAZONAS- Leticia

91

3,05

2

ANTIOQUIA- Medellín

92

3,09

3

ARAUCA- Arauca

75

2,52

4

ATLÁNTICO- Barranquilla

100

3,36

5

BOGOTA, D.C.

102

3,42

6

BOLIVAR- Cartagena

100

3,36

7

BOYACA- Tunja

74

2,48

8

CALDAS- Manizales

74

2,48

9

CAQUETA- Caquetá

100

3,36

10

CASANARE- Yopal

53

1,78

11

CAUCA- Popayán

100

3,36

12

CESAR- Valle de Upar

100

3,36

13