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RESUMEN
El objetivo de la
investigación fue el de abrir un
espacio de participación infantil genuina mediante la implementación de una
estrategia que combinara la información, la formación y la investigación, como
elementos para la cualificación de las opiniones y percepciones de los niños en relación con su situación de
derechos en los diferentes ámbitos de interacción.
Participaron un total de
2.980 niños y niñas de las 32 ciudades capitales de los departamentos y el Distrito
Capital, pertenecientes a escuelas públicas de estratos 1 a 3 y con un promedio
de edad de 9,5 años. Se trató de una muestra intencional sin pretensión de
generalización a la población infantil nacional. El enfoque de la
investigación, fue de carácter eminentemente exploratorio, toda vez que en
Colombia se conocen muy pocos estudios en relación con la percepción de la
población infantil en torno a su situación de derechos. La metodología dentro
de la cual se inscribe el estudio combinó las técnicas de la investigación
cuantitativa y cualitativa y se dinamizó a través de la herramienta pedagógica
DERECHÓMETRO: para la primera, se describe el perfil
sociodemográfico de los participantes y la percepción de derechos vulnerados a
través de votaciones. Para la
recolección de la información en el componente cualitativo se diseñó una
estrategia lúdico pedagógica a través de la cual se hizo el registro de textos
tanto verbales como gráficos de los y las participantes, sobre lo cual se
realizó análisis de contenido.
Los resultados arrojados
mostraron que la categoría de derecho que se percibe por un mayor número de
niños y niñas como vulnerado es la de desarrollo, seguido por la categoría de
participación. Para las categorías de protección y supervivencia se encontró un
menor porcentaje de percepción de vulneración. El abandono, el maltrato y la
carencia de afecto fueron las situaciones más representadas por el grupo de
participantes.
En relación con los derechos
más identificados por los niños y las niñas se encontraron los de tener una
familia, el juego y la recreación, así como la salud. Los agentes identificados
por los niños de manera general fueron los padres y los maestros, aunque en el
grupo de edades más altas, aparecen también referidos los pares. El contexto
comunitario aparece muy poco como marco de referencia de la situación de
derechos de los niños y niñas participantes.
Los resultados de la
investigación sugieren por una parte, la necesidad de continuar procesos de
investigación que permitan una mayor comprensión de la situación de derechos de
la niñez colombiana, a través de la combinación de estrategias metodológicas y
de estudios más robustos que puedan ser generalizados a todo este segmento
poblacional.
Por otra
parte, el Derechómetro se perfiló como una herramienta lúdica que facilita la
expresión de los niños y las niñas en torno a su situación de derechos, que
dada su flexibilidad, puede contribuir en procesos.
1. INTRODUCCIÓN
Los programas que se desarrollan en beneficio de
la niñez en el país se han venido cualificando cada vez más, particularmente en
aspectos prioritarios que fortalecen la apertura democrática de espacios para
la infancia, de tal manera que niños y niñas sean realmente escuchados y
tenidos en cuenta a partir de sus propias percepciones y representaciones sobre
aspectos que trascienden en sus procesos de formación y crecimiento.
El incluir a los niños y a las
niñas como fuente de información directa para una investigación plantea un reto
para todos, los mismos participantes, los adultos (maestros, funcionarios del
ICBF) y la institución como tal.
En este sentido, aunque en las
últimas dos décadas se han hecho esfuerzos importantes para promover la
participación de los niños y las niñas en los asuntos que los afectan, todavía
falta mucho camino por recorrer en relación con una visión intergeneracional
sobre la participación genuina infantil.
El Derechómetro constituye una
primera aproximación a un modelo de participación real, que se inscribe en un
proyecto más amplio que involucra otros medios, instancias y posibilidades de
construir con los niños y las niñas un mundo apropiado para ellos y desde
ellos, sin que esto implique obviar el conocimiento y aportes de las otras
generaciones.
En este informe se recogen en
primera instancia algunos lineamientos y experiencias en relación con la
participación infantil, la descripción
metodológica del estudio y sus resultados.
Como una
exploración que pretende entrar a identificar y reconocer las percepciones de
los niños y las niñas acerca de su situación de derechos, los procesos
asociados a la recolección de información arrojan además preguntas que pueden
orientar los avances investigativos en relación con la construcción de una
pedagogía de la participación, y la formulación y dinamización de procesos que
se inserten dentro del marco de las políticas de infancia.
2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVOS GENERALES
2.1.1
Crear y mantener un espacio de participación infantil genuina
mediante la implementación de una estrategia que combine la información, la
formación y la investigación, como elementos para la producción de
conocimientos de los derechos del niño, sus imaginarios y propuestas en
relación con su protección garantía y defensa en los diferentes ámbitos de
interacción.
2.1.2
Conocer las percepciones de niños y niñas acerca de su
situación de derechos, de tal manera que se tenga un conocimiento más cercano
de ellos, y así crear un marco de información que se actualice de manera
permanente.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
2.2.1
Planear un conjunto de actividades lúdicas, artísticas y
recreativas a través de las cuales se logre la apropiación sobre los derechos y
la expresión de la percepción de los mismos sobre la realidad de los niños y
niñas.
2.2.2
Diseñar y aplicar instrumentos de recolección de
información que permitan dar cuenta de aspectos tanto cualitativos como
cuantitativos sobre la percepción de los niños y niñas acerca de su situación
de derechos.
2.2.3
Implementar un proceso de capacitación a los agentes
educativos del ICBF, que les facilite el desarrollo y ejecución del programa,
así como la recolección de información.
2.2.4
Diseñar y aplicar de manera continua un sistema de
evaluación del proceso.
2.2.5
Presentar mensualmente el informe sobre las actividades
realizadas con el fin de optimizar el proceso en relación con la elaboración y
entrega de informes.
3. MÉTODO
La investigación tiene un
carácter eminentemente exploratorio, pues busca una primera aproximación a la
percepción de los niños y niñas del país en relación con su situación de
derechos.
En este sentido, combina las
estrategias de los enfoques cualitativo y cuantitativo, para la primera de
ellas, a través de los elementos tanto discursivos como de expresión gráfica,
de las manifestaciones a lo largo de la jornada lúdica.
Por su parte, el componente
cuantitativo apunta a describir las características sociodemográficas de los y
las participantes, así como de las tendencias de sus elecciones en relación con
su percepción de categorías de derechos más vulneradas.
Por el tipo de estudio en el que
se inscribe, los resultados de la investigación no tienen la pretensión de
generalización a todos los niños y niñas del país.
3.1
GRUPO DE
PARTICIPANTES
Los participantes de la investigación fueron niñas
y niñas de las ciudades capitales de los 32 departamentos y del Distrito
Capital.
De manera inicial se
establecieron como criterios de participación los siguientes:
1. Niños y
niñas entre los 6 y los 12 años.
2. Pertenecientes
a escuelas públicas.
3. Nivel de
escolaridad entre 1º y 5º.
4. De
estratos socioeconómicos 1 a 3.
5. Igual
participación por género.
6. De
voluntaria participación en la jornada lúdica.
En razón a las diferencias dadas por el estado de
desarrollo de los niños y niñas, la conformación de los grupos y por lo tanto
de las actividades, se orientó por los criterios de homegeneidad etárea e igual
participación por géneros, tal como se muestra en las tablas 1 y 2.
Tabla 2.
Criterios para la conformación de grupos
entre los 6 y los 9 años.
|
Edad en años cumplidos |
Número de
Niños
|
Número de niñas |
TOTAL |
|
6 |
5 |
5 |
10 |
|
7 |
5 |
5 |
10 |
|
8 |
5 |
5 |
10 |
|
9 |
5 |
5 |
10 |
|
TOTAL
|
20 |
20 |
40 |
Criterios para la conformación de grupos
entre los 10 y los 12 años
|
Edad en años cumplidos |
Número de
Niños
|
Número de niñas |
TOTAL |
|
10 |
10 |
10 |
20 |
|
11 |
10 |
10 |
20 |
|
12 |
10 |
10 |
20 |
|
TOTAL
|
30 |
30 |
60 |
De esta manera se utilizó un criterio de exhaustividad
y no de significancia estadística, para contar con 100 niños y niñas en cada
ciudad y en el Distrito Capital.
3.2 CATEGORÍAS DE ANÁLISIS
Las categorías de análisis a través de las cuales
se analizaron los datos fueron las siguientes:
|
CATEGORÍAS |
DESCRIPCIÓN |
|
Características
sociodemográficas |
Incluyen
edad, sexo, grado escolar, composición familiar, condición (trabajador o con
alguna discapacidad). |
|
Categorías
de derecho |
la
información se recolectó sobre las cuatro categorías de derechos contempladas
en la Convención de los derechos de la Niñez. |
|
Agentes
y contextos |
Identifica
cuáles son las personas significativas y las situaciones en las cuales los
niños inscriben sus percepciones relacionadas con el ejercicio cotidiano de
los derechos. |
Desde este marco de referencia se
analizaron las cuatro categorías de derechos establecidas por la Convención de
Derechos de la Niñez, y que se muestran en el cuadro número 1.
Cuadro No. 1:
Categorías a priori para el análisis
Categoría de
desarrollo
|
Definición
|
|
Supervivencia |
Derecho
a la vida al más alto nivel de salud y nutrición, aun examen periódico, a la seguridad
social y aun nivel adecuado para el desarrollo físico, mental, espiritual,
moral y social. |
|
Desarrollo |
No
ser separado de los padres, a mantener relación y contacto directo con ambos
padres, al acceso a la información y material que promueva el bienestar
social, espiritual, moral salud física y mental, a que ambos padres asuman la
responsabilidad de la crianza y el desarrollo, a una educación que desarrolle
todas las potencialidades, a tener una vida propia, a jugar y a tener acceso
a la cultura. |
|
Protección |
Contempla
el derecho a no ser discriminado, a que los intereses de los niños y niñas
sean los primeros en todas las medidas concernientes a ello, a que se hagan
efectivos y ejerzan todos los derechos reconocidos en la convención. |
|
Participación |
Derecho
a expresar la opinión en los asuntos que les afectan y a que se sean tenidos
en cuenta, a la libertad de expresión y a buscar, recibir y difundir
información, a la libertad de pensamiento, conciencia y religión y a la
libertad de asociación y a celebrar reuniones pacíficas. |
3.3
DERECHÓMETRO:
DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA METODOLÓGICA
El derechómetro es una propuesta metodológica de
carácter lúdico pedagógico, orientada a promover la participación de los niños
y niñas del país, para opinar sobre su situación de derechos y generar mecanismos a partir de los cuales
harán demandas, denuncias y exigencias para su protección. El proceso que se
dinamiza, abre espacios para que esta
población se informe, reflexione y elabore propuestas desde ella y para ella.
3.3.1 Descripción de la metodología
Con base en los resultados de la
validación de la metodología realizada de manera previa, se realizaron los
ajustes a la propuesta metodológica, de tal manera que el desarrollo de la
jornada lúdica de derechómetro plantea
dos momentos:
|
MOMENTOS |
Descripción |
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Primer momento: Diagnóstico |
Recoge las
percepciones que tanto niños como niñas tienen acerca de sus derechos, sin
previa conceptualización ni intervención directa sobre las mismas por parte
de quien dinamiza la jornada. De esta manera, a través de una actividad de
pintura los participantes expresan libre y abiertamente sus conocimientos,
opiniones y percepciones en torno a su situación de derechos. Se desarrolla de igual manera para todos los
participantes sin distinción de edad y concluye con una primera votación en
el derechómetro, el cual es una herramienta de registro sobre el estado de derechos de niños y
niñas, en la cual ellos votan por el grupo de derechos que consideran más
vulnerado. Es
importante que el agente educativo domine la metodología para la votación en
el derechómetro con el fin de asegurar la mejor información y refuerce
constantemente la apropiación y comprensión del significado de cada uno de
los derechos a la población participante. |
|
Segundo
momento: Información y reflexión |
Se desarrolla un conversatorio con los niños
y niñas participantes, brindándoles información acerca del significado de los
DERECHOS y su clasificación, haciendo énfasis en los AGENTES (quienes
vulneran o respetan los derechos) y CONTEXTO en el cual se vulnera o respeta
el derecho, profundizando la apropiación conceptual a través del análisis de
situaciones cotidianas de niños y
niñas asistentes. Con base en esta reflexión
los participantes pasan a expresar su situación de derechos a través de una
actividad que se desarrolla dependiendo de la edad con la que se esté
trabajando. Para los niños entre los 6 y los 9 años, se realiza una
representación teatral, en la que ellos construyen de manera conjunta los
guiones y representan ante los demás participantes una escena en la cual expresen
un derecho vulnerado o respetado.
Para los niños y niñas entre los 10 y los 12 años, esta situación se
desarrolla a través de una actividad de expresión gráfica, a través de la
construcción por grupos de un graffiti, que igualmente presentan a su demás
compañeros. En ambos grupos, la
actividad termina con la segunda votación en el derechómetro, al final de la
cual se realiza nuevamente el conteo de los votos en cada una de las cuatro
categorías que trabaja la investigación |
La jornada pedagógica en la que se desarrollan las dos
actividades con cada uno de los grupos tiene una duración aproximada de cuatro
horas.
3.4
INSTRUMENTOS
Para la recolección de la información se crearon
escenarios pedagógicos donde los niños y
niñas tuvieron la posibilidad de manera lúdica de cualificar su
comprensión acerca del significado de sus derechos, del ser sujetos de derechos
y de las implicaciones de ello sobre sus cotidianidades.
De esta manera los dispositivos pedagógicos
empleados tanto para la información a los participantes como para la
recolección de los datos, fueron dinamizados por la elaboración de gráficos,
dibujos y expresiones orales, a través de los cuales representaron los
conceptos trabajados desde su vida cotidiana.